朝鲜最高权力机关换届 金正恩不在议员名单上

小编推荐 · 2019-03-27

  朝鲜最高权利机关换届的“革新”信号

  文/曹然

  大街、校园、工厂、社区张灯结彩,一幅幅张贴着朝鲜精英证件照的简练海报挂上墙头。男人们身着西朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上装或公民装,女人们穿上民族服饰,他们涌上街头,排起长队,等待着朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上拿到一张赤色的选票,再把它投进票箱。

  2馆官能奇谭019年3月10日开端,朝鲜中心电视台的画面中重复呈现这样的现象b裤。从党政军高层到一般市民,简直全部17岁以上的朝鲜人都参加了第14届最高公民会议议员推举投票。

  朝鲜中心推举委员会3月12日发布布告称,本次推举朝鲜全国投票率为99.9%,高于五年前的虚空次元袋99.7%和十年前的99.8%。据不完全计算,朝鲜全国687个选区中有超越三百个选区选出了与上届不同的议员。

  最高公民会议防火长城为朝鲜最高权利机关,其议员任南条丽期一般是五年,常任委员会委员长为名义上的朝鲜国家元首,依据宪法第117条对外“代表国家”。最高公民会议每年举办一到两次,功能包含同意、修正及弥补宪法,审议国家预算,推举国务委员会、最高公民会议常任委员会等。

  金正恩不在议员名单上

  朝鲜中心推举委员会3月12日发布的布告中,呈现了一个史上没有先例的状况:朝鲜最高领导人金正恩的姓名没有呈现在议员名单上。

  金正恩只担任过一届最高公民会议议员。2009年,韩国媒体曾传言他在第十二届最高公民会议推举中中选议员,但终究发布的议员名单中没有他的姓名。与此一起,金正日在第333号选区中选为议员,当天朝鲜媒体在报导中特别说到“高度支持333号选区”。

  两年后,金正日逝世,金正恩成为首位没有一起担任议员职位的朝鲜最高领导人。其时他的官方身份是张二勇劳作党中心军事委员会副委员长,尚未在政府机关担任职务。不过,最高公民会议很快于2012年4月推举他为其时的朝鲜最高行政机关国防委员会担任人。2014年,金正恩在第111号白头山选区中选为议员。

  可是,2014年9月,刚中选议员半年的金正恩就因病缺席了一次最高公民会议。

  2015年4月他再次缺席,并未揭露原因。上一年4月,他又缺席了最高公民会议的最终一次会议。韩国一致部一位担任人随后在回应媒体发问时直接表明,“这不是特别状况”。

  事实上,朝鲜领导人不需要直接经过最高公民会议发布政令。金正恩一般会在每次最高公民会议开幕前夕举办劳作党内的高层会议,讨论决定大会推举的名单。

  金正恩的祖父金日成从1948年开端接连九届中选议员,直到1994年逝世。金正恩的父亲金正日则从1982年开端接连五届中选议员,直到2011年逝世。

  据韩联社计算,早在金正日年代,朝鲜最高领导人就常常缺席最高公民会议。尽管中选了五届议员,但进入新世纪以来,金正日只到会过四次最高公民会议。韩联社剖析称,这种姿势显现出朝鲜最高领导人对政权的自傲。

  可是,这并不意味着朝鲜领导层会不参加议员推举。现任朝鲜劳作党政治局成员及劳作党中心副委员长崔龙海、李洙墉、金英哲等悉数在本届推举中连任议员。对金正恩缺席最高公民会议习以为常的韩国一致部也表明,金正恩不参选是“前所未有的作业”,正在亲近注重发展。

  金正恩就任最高领导人后,朝鲜政治体制进行了屡次革新。在金正日病逝之初,朝鲜劳作党中心和最高公民会议先后经过决议,将金正日曾担任的党中心总书记和国防委员会委员长职务永久保留给上一任领导人。金正恩则出任党中心榜首书记和国防委员会榜首委员长,表现严密的承继联系。

  但到了2016年,第13届最高公民会议第四次会议决定修正宪法,将国防委员会改组为国务委员会,金正恩出任委员长;同年,朝鲜劳作党时隔36年举办全国代表大会蔺海英,吊销党中心书记处和榜首书记职位,建立委员长和副委员长,金正恩出任委员长。

  修正后的朝鲜宪法第100条、102条将国务委员长列为“朝鲜民主主义公民共和国的最高领导者”和“公民共和国整个武装力量的最高司令官朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上,指挥和统率国家的全部武装力量”。韩国东国大学教授金榕炫其时表明,这是为了“会集凸显金正恩领导体制”。

  多家韩国媒体剖析以为,金正恩本次挑选不参加最高公民会议推举是为了进一步强化最高领导人的特别方位。3月10日,朝鲜劳作党机关报《劳作新闻》宣告社论着重,本次最高公民会议推举“将显现朝鲜公民在任何艰难险阻面前都矢志不渝地信赖、支持最高领导人同志的坚定信念”。

  知识分子站在了宣传画的最前列

  尽管没有担任提名人,但和绝大多数朝鲜公民相同,金正恩参加了议员投票。

  最高公民会朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上议议员每五年推举一次,方法为分选区等额推举,每张选票上有一个姓名,选民无需勾选或填写,只需将之投入票箱。朝鲜中心电视台发布的画面显现,金正恩步入投票室外间,从作业人员递上的蓝色丝绒锦盒内拿起赤色的选票。他把票投给了选区内仅有的提名人、金策工业大校园长洪瑞宪。

  身为朝鲜科学院院士、“金日成勋章”得主的洪瑞宪近期揭露活动频频。上一年4月21日朝鲜劳作党七届三中全会宣告将作业重心转移到经济建设上后,他屡次掌管对外学术交流活动,并活跃推动产学研结合。2018年9月,借校园建校70周年之机,洪瑞宪掌管举办了主题为“教育、科学研究和出产的一体化”的世界学术研讨会,随后还率科教代表团出访俄罗斯。

  投完票后,金正恩着重金策工业大学“在社会主义经济建设的首要战区起着非常重要的效果”。他重复了上一年9月调查金策工业大学时的表态,称“信赖大学在翻开科学教育作业、复兴经济和进步公民生活水平的突破口的方面,圆满完成作为我们党最信赖的长子、牵引国家的科学教育和经济建设的机车的职责和本分。”

  朝鲜领导层对“科学教育”和“经济建设”男生jj的注重贯穿本次大选一向。依据中心推举委员会的布告,本届推举的议员为“为社会主义祖国的繁荣富强和公民的美好忘我斗争的工人、农人、知识分子、公民拍拍拍拍军军人和干部”。可是,2月22日本次推举的官方宣传画《以专心联合的威力进一步宏扬朝鲜式社会主义》问世时,“军人和干部”以及军事元素都淡化了。

  画面上,未佩带首领像章的知识分子、农人和工人形象占有了首要方位,他们背面是奔驰的火车、巨大的工厂和树立的楼房。

  站在宣传画最前列的知识分子,在此番议员投票中得到了朝鲜领导层的特别喜爱。劳作党中心副委员长李洙墉也将票投给了洪瑞宪,另一位副委员长崔龙海将选票投给朝鲜国家科学院院长张哲。

  上一年劳作党七届三中全会后鼓起的朝鲜重点企业也成为推举日的焦点。2018年4月以来,朝鲜内阁总淘彩吧理朴凤柱屡次前往黄海钢铁联合企业调查。本年3月10日,他再次来到这座上一年9月底刚建成的大型钢铁出产基地参加投票。最高公民会议常任委员长金永南则将选票投给了另一家明星企业金钟泰电力机车联合企业所的总经理吴英在。朝鲜中心电视台报导称,朝鲜党政干部还前往平壤谷山工厂、平壤彭安东根底副食品厂、北仓火力发电联合企业所等投票站投票。

  “小幅度、但非决定性的革新”

  议员推举往往反映出朝鲜精英阶级的人事变动。在2014年3月9日举办的第13届最高公民会议议员推举中,就有55%的议员职位遭到替换。美国约翰霍普金斯大学的研究人员剖析名单发现,劳作党中心各部门的担任人简直都中选议员,而一些2013年12月刚刚脱离党的领导岗位的前高层则没有进入名单。

  本届推举再次表现了这一特色。依照常规,朝鲜政界高层多会集在编号靠前的平壤及周边选区参选。本年,劳作党高层崔龙海、李洙墉、金永南、吴秀容、金英哲、努光铁别离于第23、25、47、95、151和178号选区中选。狱门兽

  但值得注意的是,本届推举中,除上述少量连任者外,平壤及周边地区的提名人大多遭到替换。从第38号选区到张锐轩第200号选区的提名人中,只要两人在本来的选区连任,议员更新份额远高于其他地区。

  依照常规,本年4月举办的第14届最高公民会议榜初次会议将发布本次推举的具体陈述,其间包含议员的年纪、作业结构朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上等。不过,结合前三届议员的数据趋势,外界大致能够估测本届议员的构成。

  从2003年、2009年、2014年的三次推举成果看,议员们的一起特色是具有大学学历和曾取得朝鲜国家荣誉。据官方数据,第11届议员中具有大学以上学历者达91.9%,这一份额在第12届、第13届议员中上升到94.2%。与此一起,三届最高公民会议中都有超越四成的议员具有“金日成勋章”“共和国英豪”等国家级奖章或荣誉头衔。

  不过,作为金正恩潘俊轩年代的榜首批议员,2014年的议员与他们的上一任在年纪构成上存在较大不同。第11届、第12届议员中35岁以下者份额别离为2.2%和1%,而56岁以上者占比则挨近乃至超越一半。朝鲜官方在2014年发布数据时修抗日火神改了年纪分段,但仍然难掩议员年纪结构的明显变化:39岁以下议员占比微幅上升至3.9%,60岁以上议员的份额则大幅下降至29.2%。

  长时间调查朝鲜政局的西方学者以为,第13届最高公民会议议员推举并未全面展示金正恩的班底。约翰霍普金斯大学研究员迈克尔麦登指出,“金正日年代的白叟仍然得到注重”。维也纳大学东亚系主任鲁迪格弗兰克则在剖析文章中以为,金正恩对议员结构做了“小幅度、但非决定性的革新”。

  在本年3月的推举中,“金正恩班底”的中心干部们总算纷繁进入最高公民会议。朝鲜外务相李勇浩、外务省副相崔善姬、劳作党中心世界部榜首朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单上副部长金成南都是榜初次中选议员。在曩昔一自宅警备员年中,三人均屡次伴随金正恩到会外事活动,崔善姬还屡次掌管朝美间关于领导人谈判举办的作业对话。

  金与正和金正哲

  相同被外界注重的还有在第5号选区中选议员的金与正。事实上,被麦登称为金正恩的“白宫办公厅主任”的金与正不是最高公民会议的新面孔。身为金正恩妹妹的她尽管没有名列第13届最高公民会议议员,却从2016年起坐在代表席上参加最高公民会议。韩联社估测,她可能是在某位议员逝世后经补缺推举就任,但朝鲜官方从未发布金与正参加会议的身份和缘由。

  能够承认的是,2016年参加最高公民会议后,金与正在朝鲜领导层中的方位得到了进一步上升。2017年,她晋升为劳作党中心政治局候补委员、榜首副部长。2018年开端,她屡次伴随或代表金正恩出访。麦登泄漏,金与正还开端在“金正恩办公室的一些方针小组中担任职务”。

  2019年2月25日,金与正再次伴随金正恩前往河内参加第2次金特会。金正恩专列抵达越南同顿时,视频画面显现,金与阵营转化待定正首要走下列车调查周围状况,随后金正恩才呈现在门口。在随后的活动中,金与正重复着上一年“文金会”“金特会”上的作业,不离金正恩左右。

  历史上,朝鲜领导人礼宾、安保作业的担任人很少进入最高公民会议。但在本年的推举中,不只金与正正式成为议员,与她相同不离金正恩左右的金平海、金昌善也初次参加诱妻欢了推举。

  此前一向隐于暗地的劳作党中心副委员长金平海长时间掌管党的组织作业,本年2月伴随金正恩参加了第2次金特会。金昌善则在2018年6月和2019年2月两度担任金正恩到会金特会的前期安保筹备作业,被外界视为金正恩的“大秘书”。

  本次推举的第78号选区还产生了一位名为金正哲的议员,但现在尚无音讯承认他是否便是金正恩的弟弟金正哲。此前,金正哲从未担朝鲜最高权利机关换届 金正恩不在议员名单就任过议员,但韩联社等媒体曾屡次报导他参加政治活动,首要担任哥哥的安保作业。

  “(金正恩)完成了权利布局。”韩联社指出,本次推举“标志着金正恩的第二期领导班子正式上台”。金与正等尚未在政府机关任职的金正恩团队中心人物接下来东阳活佛阿婆自己图片是否会担任新的职务,颇受外界注重。

  《我国新闻周刊》2019年第10期

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